自2016年第4季度以來，紙價(jià)從一月一漲發(fā)展到一周一漲，近30%的漲幅讓出版人直呼“用不起”。今年3月，瓦楞紙價(jià)格一度下降，讓業(yè)界似乎看到了拐點(diǎn)。但進(jìn)入4月，上漲趨勢(shì)死灰復(fù)燃，雙膠紙每噸價(jià)格直破7000元大關(guān)！年初各出版社的紙張招標(biāo)紛紛作廢，紙廠調(diào)價(jià)函紛至沓來，紙價(jià)的頻繁波動(dòng)讓出版人操碎了心。

本報(bào)今年2月推出《漲漲漲！紙價(jià)坐上直升機(jī)，書價(jià)呢？》一文后，引發(fā)業(yè)界強(qiáng)烈反響，紛紛來電或微信留言，表達(dá)對(duì)紙價(jià)的高度關(guān)注。隨著5月初教材預(yù)印在即，紙價(jià)的上漲削減了教材出版商的收益。一般書出版方面，漲價(jià)則成為關(guān)注重點(diǎn)。

此輪如此劇烈和迅猛的

紙價(jià)上漲何時(shí)休？

拐點(diǎn)什么時(shí)候到來？

將給出版界帶來什么沖擊？

出版界又將如何應(yīng)對(duì)？

　　紙價(jià)波動(dòng)劇烈 預(yù)期年中回落

　　紙價(jià)上漲10年一周期，此輪上漲來勢(shì)更猛幅度更大，各類紙品漲幅均已超過25%，且出現(xiàn)波動(dòng)行情，讓出版機(jī)構(gòu)無所適從。業(yè)界分析認(rèn)為，此輪上漲由原材料價(jià)格、運(yùn)輸價(jià)格、美廢及進(jìn)口紙漿價(jià)格上漲和環(huán)保去產(chǎn)能、匯率變動(dòng)等多重因素推動(dòng)。紙張價(jià)格可能在年中回落，但不會(huì)重復(fù)以前跌破漲價(jià)前價(jià)格的情況。

　　瓦楞紙?jiān)?016年第4季度的暴漲引發(fā)各類紙品價(jià)格上漲，包括出版物印刷主要使用的雙膠紙和銅版紙，漲價(jià)熱潮一直延續(xù)到2017年2月。此外，紙張交易條件也更加苛刻，“有些紙廠要求一個(gè)月內(nèi)必須付款，還有附加條款，在供紙過程中紙價(jià)漲跌幅超過3%或5%的話，價(jià)格另議”，廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)副總裁黎洪波向記者透露。此輪漲價(jià)潮來勢(shì)之猛，在出版業(yè)引發(fā)不小恐慌，讓不少出版單位覺得在“割肉”。

　　而進(jìn)入3月，作為造紙重要原料的國內(nèi)廢紙價(jià)格大幅下滑——3月20日，中國再生資源廢紙價(jià)格指數(shù)是1457元/噸，一周內(nèi)下降112元/噸。瓦楞紙價(jià)格順勢(shì)經(jīng)歷了一輪斷崖式行情，每噸價(jià)格累計(jì)下降1500多元。而與此同時(shí)，作為重要原料的進(jìn)口廢紙價(jià)格也在平穩(wěn)下降，讓業(yè)界似乎看到了紙價(jià)行情的拐點(diǎn)。

　　好景不長，3月底，漲價(jià)潮“死灰復(fù)燃”，幅度在每噸300元以上。根據(jù)中紙?jiān)诰€的數(shù)據(jù)，圖書出版使用量最大的雙膠紙甚至沖到了7000元一噸，其背后是多家紙廠聯(lián)合限產(chǎn)保價(jià)。此外，木漿價(jià)格居高不下，膠乳等化工原料價(jià)格持續(xù)攀升，新一輪的環(huán)保風(fēng)暴也為本輪漲價(jià)添柴加火。

　　價(jià)格過山車式的波動(dòng)讓業(yè)界看不懂，何時(shí)能迎來拐點(diǎn)？大家都在觀望和期待。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，紙張的波動(dòng)有其周期性。在3月由國家新聞出版廣電總局規(guī)劃發(fā)展司聯(lián)合其他部門舉辦的紙張價(jià)格調(diào)研工作座談會(huì)上，北京出版集團(tuán)經(jīng)營管理中心副主任馬寶玲回憶道，紙價(jià)幾乎是10年一個(gè)輪回，1995年、2006年、2017年分別經(jīng)歷了3次過山車式的價(jià)格波動(dòng)。從前兩次的漲價(jià)看，報(bào)復(fù)性的漲價(jià)帶來的是兩敗俱傷，紙張價(jià)格并沒有在高位站穩(wěn)而是迅速回落，甚至是跌破原位。

　　但此次的紙張漲價(jià)潮，很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為與前兩次不同，價(jià)格會(huì)回落但不會(huì)跌破漲價(jià)前的水平。紙價(jià)上漲的背景是各種大宗原材料和生活用品價(jià)格的上漲。湖南出版投資控股集團(tuán)總經(jīng)理彭玻表示，理性地看，這次漲價(jià)是造紙廠多年來被“壓制”以后的價(jià)格反彈。但很多業(yè)界人士認(rèn)為最近的紙價(jià)上漲不正常，將在一段時(shí)間后回落。

　　中國出版協(xié)會(huì)出版材料工作委員會(huì)秘書長、金盾出版社印務(wù)出版中心主任陸進(jìn)福認(rèn)為，最近的漲價(jià)函是否都能落實(shí)值得質(zhì)疑，3月4月是出版淡季，很多出版社都有存紙，沒有大批量使用，“現(xiàn)在很多經(jīng)銷商也不怎么進(jìn)紙張了，能不買盡量不買。很多行業(yè)人士認(rèn)為，5月6月價(jià)格會(huì)下行。因?yàn)閳D書市場(chǎng)對(duì)紙張的需求沒有增加，并沒有大幅上行的預(yù)期。”

　　教材成本收入倒掛 漲價(jià)壓力大

　　本輪的紙價(jià)上漲，中小學(xué)教材教輔出版商和發(fā)行商最為受傷。因?yàn)橹行W(xué)教材、目錄教輔價(jià)格和國家免費(fèi)教材采購費(fèi)用由國家政策限定，很難進(jìn)行調(diào)整。

　　紙價(jià)的上漲，中小學(xué)教材受到的沖擊最為嚴(yán)重。其特點(diǎn)在于“政府決定價(jià)格，市場(chǎng)決定成本”。按照《義務(wù)教育法》《中小學(xué)教材價(jià)格管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教材價(jià)格管理等有關(guān)事項(xiàng)的通知》等有關(guān)法律法規(guī)，教科書由國務(wù)院價(jià)格行政部門會(huì)同出版行政部門按照微利原則確定基準(zhǔn)價(jià)，對(duì)印張價(jià)格有詳細(xì)規(guī)定。

　　據(jù)相關(guān)出版單位測(cè)算，截至2月15日，教材用膠版紙每噸6100元，上漲20%以上，高克銅版紙每噸6300元，上漲26%以上。紙張成本在教材生產(chǎn)成本中高達(dá)52.5%~57%。由于紙張價(jià)格上漲幅度超過25%，導(dǎo)致中小學(xué)教材成本上漲幅度達(dá)到15%以上。若以目前的價(jià)格計(jì)算，教材成本漲幅更會(huì)超過20%。

　　可不可以提高定價(jià)？理論上是可行的。

　　2015年發(fā)布的《關(guān)于下放教材及部分服務(wù)價(jià)格定價(jià)權(quán)限有關(guān)問題的通知》將中小學(xué)教材定價(jià)下放到省級(jí)價(jià)格主管部門管理，大部分出版集團(tuán)已經(jīng)開始與本地發(fā)改委、新聞出版行政主管部門協(xié)商提高教材定價(jià)。

　　但目前尷尬的是，如果財(cái)政補(bǔ)貼不調(diào)整，即使提價(jià)也提高不了教材出版單位收入，尤其是國家課程免費(fèi)教科書部分。大部分省份的國家課程免費(fèi)教科書教材由中央財(cái)政按照人頭撥付，地方課程教材由地方財(cái)政承擔(dān)。2008年，中央財(cái)政對(duì)國家課程免費(fèi)教科書的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到農(nóng)村小學(xué)每生每年90元、農(nóng)村初中每生每年180元，該標(biāo)準(zhǔn)沿用至今?？紤]人工、物料等各種成本的上漲，該數(shù)字已經(jīng)很難覆蓋教材總成本。有業(yè)內(nèi)人士表示，部分省市教材成本與定價(jià)已經(jīng)倒掛。

　　彭玻感嘆道，湖南新華僅人力成本就從2003年到2016年增加了3倍多。中小學(xué)教材在2001年、2003年和2006年連續(xù)三次降價(jià)，但運(yùn)輸成本、人工工資和原材料成本十幾年漲幅不小，出版人本著為教育服務(wù)、為社會(huì)擔(dān)當(dāng)，更多的是把中小學(xué)教材出版發(fā)行視為政治任務(wù)來完成。對(duì)于上市出版企業(yè)甚至已經(jīng)出現(xiàn)這樣一種狀況，教材總定價(jià)多年高于財(cái)政撥款，每年在這部分都有應(yīng)收賬款，在會(huì)計(jì)原則下甚至被懷疑做假賬。新華文軒出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰靖笨偨?jīng)理李強(qiáng)感嘆道，如“老鼠鉆風(fēng)箱，兩頭受氣”。

　　除了成本與價(jià)格問題，更為重要的是如何按時(shí)供應(yīng)紙張，解決燃眉之急。據(jù)陸進(jìn)福透露，去年末今年初完成紙張招標(biāo)的出版單位，其合作紙廠、經(jīng)銷商出現(xiàn)招標(biāo)違約的相當(dāng)多，“有時(shí)候紙廠拒絕供紙，也不說協(xié)議不執(zhí)行，只是說沒有紙”。有出版人感嘆，2016年部分教材品種從供型到供貨的周期已經(jīng)不足2周，在紙張順利供應(yīng)的前提下供書也已經(jīng)異常艱難。這已經(jīng)影響了教材作為一項(xiàng)政治任務(wù)的執(zhí)行。

　　為此，一些出版人提出以下一些建議：

　　一是教育和財(cái)政部門提高中央財(cái)政對(duì)免費(fèi)教科書的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。如廣西出版集團(tuán)呼吁，建議國家價(jià)格管理部門對(duì)教材、同步教輔定價(jià)進(jìn)行調(diào)整，教材提價(jià)8%~10%，同步教輔提價(jià)5%；財(cái)政部門調(diào)整教材教輔財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)足額撥付。

　　二是建立價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)教材實(shí)際供應(yīng)情況，以及紙張、印刷、物價(jià)等成本上漲的情況，在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，對(duì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與原材料成本掛鉤，根據(jù)原材料成本的漲跌每年作相應(yīng)的調(diào)整。就像煤電聯(lián)動(dòng)一樣，煤炭上漲，電價(jià)相對(duì)上漲一點(diǎn)。紙價(jià)成本上漲多少，每年的財(cái)政調(diào)整多少。

　　三是將新聞紙等作為戰(zhàn)略物資進(jìn)行儲(chǔ)備。新聞紙、圖書用紙像糧食、石油等能源一樣，屬于特殊的戰(zhàn)略物資，有其政治性。建議國家相關(guān)職能部門，將新聞紙作為重要的戰(zhàn)略物資，儲(chǔ)備庫存，并納入國家集中管理，建立應(yīng)急機(jī)制。市場(chǎng)穩(wěn)定時(shí)由市場(chǎng)自由定價(jià)，當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈變化時(shí)臨時(shí)采用指令性價(jià)格，防止出現(xiàn)無序競(jìng)爭。

　　四是建議國家新聞出版廣電總局協(xié)同發(fā)改委等部門對(duì)紙張供應(yīng)商開展是否進(jìn)行價(jià)格壟斷的相關(guān)調(diào)查。

　　五是建議總局以專項(xiàng)資金對(duì)漲價(jià)形成的成本進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)貼。

　　六是完善教材回收機(jī)制。李強(qiáng)表示，新華書店系統(tǒng)在教材回收方面具有先天優(yōu)勢(shì)，并且教材已經(jīng)天然地做好了分類。國內(nèi)廢紙的循環(huán)使用比例不是很高，分類標(biāo)準(zhǔn)也不細(xì)致，可以在教材上進(jìn)行適當(dāng)嘗試。

　　一般書醞釀上漲 出版社反應(yīng)大不同

　　對(duì)于以出版一般圖書為主的出版社來說，則是另一番表情，圖書漲價(jià)似乎是他們更關(guān)注的問題。

　　全國政協(xié)委員、人民文學(xué)出版社社長臧永清認(rèn)為，在此次紙價(jià)上漲和網(wǎng)店打折兩股力量的雙重助推下，會(huì)帶動(dòng)書價(jià)大幅上漲，對(duì)于中國出版業(yè)來說將是一次大的震蕩，“成本率是必須要考慮的因素，原來成本率在17%~18%，現(xiàn)在漲到25%，怎么辦？只有漲價(jià)?！钡瑫r(shí)認(rèn)為，漲價(jià)沒有那么可怕，在各種全民閱讀活動(dòng)的推動(dòng)下，讀者對(duì)好書的認(rèn)可程度和辨識(shí)度越來越高，已經(jīng)不是劣質(zhì)書廉價(jià)書“劣幣驅(qū)逐良幣”的時(shí)代，讀者對(duì)圖書價(jià)格有一定的承受能力。

　　但對(duì)于以主題出版物為主的人民出版社來說，紙價(jià)的上漲就比較頭疼了。人民出版社常務(wù)副社長任超表示，應(yīng)對(duì)紙價(jià)上漲只能對(duì)圖書進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，但主題出版作為公益性出版行為，定價(jià)不能夠大動(dòng)，只能微調(diào)，如剛面世的《全面從嚴(yán)治黨面對(duì)面》，單本價(jià)格僅漲了一元錢。

　　浙江出版聯(lián)合集團(tuán)黨委委員、浙江人民出版社社長何成梁也有同樣的煩惱。出版單位作為用紙的最后一道環(huán)節(jié)，單方面提高定價(jià)不能完全消化提高的成本，出版單位還是需要通過營銷手段，擴(kuò)大圖書發(fā)行量，平攤圖書的單位成本。一些特殊的，或者比較小眾的、學(xué)術(shù)含量較高的圖書可能會(huì)采取此種方式。

　　以市場(chǎng)化暢銷書為主打品種的果麥文化顯得較“淡定”，其總裁瞿洪斌表示，“對(duì)于漲價(jià)不是很驚慌，因?yàn)闆]有解決方法，所以不需要解決方法”。他解釋道，“圖書的定價(jià)權(quán)在大部分產(chǎn)品經(jīng)理手里，有一個(gè)定價(jià)計(jì)算公式，印制成本要控制在18%以內(nèi)，紙張成本漲上去定價(jià)自然會(huì)上調(diào)，不用專門為此頒布一個(gè)規(guī)定。我們的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比行業(yè)平均定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)高15%以上，因?yàn)槎▋r(jià)過低并不是好事，過低利潤薄，沒法保證良好的運(yùn)營，不能拿到好的稿子，形成惡性循環(huán)”。在他看來，漲價(jià)是不可扭轉(zhuǎn)的過程，國內(nèi)讀者能夠接受的價(jià)位還有上調(diào)空間，出版者可以去尋找自己的利潤空間。

　　主打市場(chǎng)化教輔產(chǎn)品的民營圖書策劃企業(yè)經(jīng)綸傳媒不僅表示“沒有壓力”，甚至對(duì)市場(chǎng)預(yù)期持積極態(tài)度。其總裁李朝東表示，“紙張價(jià)格上漲，圖書調(diào)價(jià)是個(gè)好事。經(jīng)綸傳媒的圖書價(jià)格已經(jīng)上調(diào)15%左右，提價(jià)之后營收情況比原來還稍好一點(diǎn)”，“一是書價(jià)上漲也會(huì)改變我們的利潤空間；二是書價(jià)上漲的過程，也是供應(yīng)商優(yōu)勝劣汰的過程，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱的，市場(chǎng)信譽(yù)度積累不夠的，產(chǎn)品質(zhì)量差的，就在這一輪的風(fēng)險(xiǎn)中淘汰出局；三是我們也會(huì)調(diào)整產(chǎn)能，下調(diào)發(fā)貨量，是從粗放經(jīng)營到精致經(jīng)營的過程”。

　　從記者調(diào)研來看，一些圖書出版單位還不是特別焦慮，第一是因?yàn)榭勺灾魈岣邇r(jià)格，很多出版社已經(jīng)開始調(diào)整；第二，大部分出版社還囤有一定量的紙張，短期內(nèi)仍有回旋余地，可等待紙張價(jià)格的回落；第三，大部分原材料、生活用品價(jià)格都在上漲，圖書價(jià)格的調(diào)整在情理之中；第四，今年出版的圖書明年回款，暫時(shí)壓力還沒有那么大。如果出現(xiàn)對(duì)業(yè)績指標(biāo)的擔(dān)心，至少是在下半年及以后。

　　大部分出版機(jī)構(gòu)認(rèn)為此輪紙價(jià)上漲必將帶動(dòng)圖書價(jià)格上漲，但紙價(jià)肯定會(huì)適度回落，按照以往的經(jīng)驗(yàn)，書價(jià)只會(huì)看漲，并不會(huì)回落。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，書業(yè)雖然競(jìng)爭激烈，但仍然是賣方市場(chǎng)。圖書與普通商品不同，品類雖然繁多，但之間并沒有明顯的競(jìng)爭性和替代性，不同的出版物之間也不會(huì)有價(jià)格傾軋的行為。只要紙價(jià)還會(huì)回歸理性，對(duì)于出版商尤其是一般圖書出版商來說，其上漲也未必是一件壞事。

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